虽然拜登政府计划对年收入超过40万美元的人进行更多的纳税申报表审计，以收回收入，但对特朗普政府政策的一项新分析表明，针对一小部分富人可能更有效。

　　上周发布的财政部税务管理监察长报告审查了当时的财政部长史蒂文·姆努钦发布的2020年财政部指令，该指令要求美国国税局每年对那些调整后总收入超过1000万美元的个人纳税申报表进行至少8%的审计，最早可追溯到2016纳税年度。

　　美国国税局现在遵循美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen) 2022年的指示，这是《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)提供的数百亿美元执法资金的一部分。该法案要求国税局专注于高端税收合规，包括对年收入超过40万美元的纳税人进行更多审计。乔·拜登(Joe Biden)总统一直表示，他的政府不会提高那些收入在这个数字或以下的人的审计率。

　　TIGTA发现，在2016年至2021年的纳税年度，也就是姆努钦的指令适用的时候，小企业/个体经营部门对总收入在1000万美元或以上的个人纳税申报表的审查评估超过5.74亿美元，平均每份纳税申报表124,389美元，每小时约2220美元。

　　在同一时期，对收入超过40万美元但低于1000万美元的人进行审计的纳税申报表，平均只得到3.1万美元的评估，即每小时1100美元。

　　报告称:“我们对不同(总正收益)范围内的每笔收益和每小时的平均评估美元进行分析，结果显示，金融安全局/证券投资部门对TPI为1000万美元或以上的收益的审查，比TIGTA审查的TPI较低范围的收益更有成效。”“SB/SE管理层表示，这是因为TPI为1000万美元或以上的回报往往有更大的问题调整，因此建议的税收数额更高。”

　　检察长建议国税局为年收入1000万美元或以上的纳税人设立一个单独的类别，以跟踪他们的审计工作的效率，而不是对其他收入水平的纳税人进行审查。

　　美国国税局部分同意这一建议，认为它已经监控了这类信息，但不同意应该比较具体的收入水平。

　　然而，该报告发现，在实施2020年指令之前的两个纳税年度，大型企业和国际部门的审计更为有效，并且选择审计哪些报表的新模式导致了更多的检查，而这些检查并未改变应纳税额。

　　具体来说，对于收入在1000万美元以上的报税表，“不变”税率从2016年至2017年的26%增加到2018年至2020年的54%。报告指出，由于审计仍在进行，2019年和2020年的税率仍可能下降。

　　美国国税局官员还告诉调查人员，该部门的劳动力流失导致了无变动率的增长。

　　报告称:“有多种因素影响着LB&I部门不断增加的不变化率和较低的生产率指标。”他说:“最终，在检讨福利及福利科选择审查申报表的方法时，应考虑到所有因素，以促进最大程度的自愿遵守和有效利用有限的资源。”

　　监察长建议该部门找出不变化率增加的潜在原因，并跟踪那些年收入在1000万美元或以上的人的生产率指标，以确保最有可能产生更多钱的回报被选中进行检查。

　　同样，美国国税局部分同意该建议，称其已采取措施确定此类原因，并将使用“增强的数据和分析”来选择不合规风险最高的回报。

　　尽管作为IRA的一部分获得的资金激增，但IRS在5月份报告称，在没有额外资金的情况下，它可能会被迫在2026年裁员。