分析:仔细研究苹果公司的裁决，就会发现一幅与公认的全球税收竞争状况截然不同的图景

　　欧盟委员会(EC)赢了，爱尔兰输了。这是上周欧洲法院(ECJ)对苹果一案的裁决结果。法院命令苹果向爱尔兰支付130亿欧元的非法国家补助。

　　但仔细研究这个案例——以及苹果无国籍结构关闭后发生的事情——就会描绘出一幅全球税收竞争状况的不同图景。一方面，欧共体位于欧盟(EU)内部，正在为企业税改革而苦苦挣扎。另一方面，爱尔兰在这种政治不确定性的帮助下，轻而易举地赢得了全球税收游戏。

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　　来自RTé第一广播电台的一期新闻，RTé经济与公共事务通讯员大卫·墨菲对苹果公司税收裁决的报道

　　长期以来，欧盟委员会一直主张结束欧盟企业的激进避税行为。事实上，考虑到爱尔兰对改革的历史性拖延或反对，欧共体的某些成员一定对爱尔兰的失败感到非常满意。

　　然而，这个案件的结果从有问题到可笑不等。首先，它通过要求苹果向爱尔兰支付130亿欧元的非法国家援助来惩罚苹果。很少有人会为苹果的富有股东们流泪，他们投资了这样一家税收激进的公司。

　　但是，在调查潜在的未缴税款时，考虑全球公司在所有司法管辖区的纳税情况很重要。自2017年美国实施税收改革以来，苹果被要求为同样的历史利润支付汇回税，这是欧洲法院案件的核心。欧洲法院的裁决不包括这些款项。

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　　节选自RTé第一广播1点钟新闻，RTé政治通讯员ndent Mícheál Lehane评估了对苹果征税决定的政治反应

　　其次，尽管爱尔兰当时的税收裁决方式明显有问题(欧盟委员会的调查凸显了这一点)，尽管爱尔兰的税法支持苹果的无国籍结构，但该决定在经济上给予了爱尔兰回报。

　　欧洲法院支持欧盟委员会的观点，即如果苹果公司基本空无一人、无国籍的总部不能产生130亿欧元的利润，那么利润应该分配给相关的爱尔兰分支机构。我们不需要做法律分析就能明白这是荒谬的。苹果在爱尔兰的分支机构根本没有能力产生如此巨额的利润。

　　欧洲法院的法律推理是基于对欧共体应用经合组织利润分配指南的支持。法律学者谴责这是一个巨大的错误，因为它导致了对产生利润负有最大责任的实体——美国的苹果公司——被排除在外。

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　　来自RTé Nine News 2019年，苹果称欧盟税收法案“无视现实和常识”

　　利用国家援助法解决避税问题产生了不合逻辑的结果。然而，这并不是欧盟的税收决定第一次对爱尔兰有利。从上世纪90年代末开始，欧盟在公司税问题上的法律裁决面临越来越多的挑战。欧洲法院在这一领域的决定谨慎地关注于保护欧盟资本的自由流动。最著名的案例是吉百利Schweppes诉爱尔兰税务局案(Cadbury's Schweppes v Inland Revenue)。在该案中，欧洲法院不支持英国针对该公司在爱尔兰的低水平活动所采取的反避税努力。

　　欧盟内部的其他行动也默认支持了爱尔兰的低税收模式。例如，2003年欧盟出台了《利息和版税指令》(Interest and Royalty Directive)，允许在欧盟成员国的关联公司之间免除预扣税。该指令帮助构建了“双重爱尔兰荷兰三明治”结构。

　　2015年，一旦爱尔兰宣布无国籍状态为非法，苹果就将其知识产权从无国籍总部转移到爱尔兰的纳税居民公司。苹果(Apple)为什么要继续在爱尔兰投资?爱尔兰刚刚宣布一种对其全球税收规划至关重要的结构为非法?

　　随着知识产权涌入爱尔兰，企业税收入也大幅增加，从2014年的46亿欧元增加到2023年的惊人的238亿欧元

　　从税收的角度来看，爱尔兰法律的主要吸引力在于对无形资产的慷慨资本免税额。该计划允许公司从其收入免税额中扣除在特定无形资产上发生的资本支出。

　　在全球和美国税收规则不断变化的背景下，以及爱尔兰关闭“双重爱尔兰”结构的背景下，苹果启动了一场新的税收游戏，使爱尔兰成为美国公司知识产权驱动型税收结构的中心。随着知识产权流入爱尔兰的激增，企业税收入也大幅增加，因为美国公司在爱尔兰登记的利润水平与他们的知识产权一起增加。爱尔兰公司税收入从2014年的46亿欧元增加到2023年惊人的238亿欧元。

　　财政部表示，这130亿欧元的索赔已经发生，而且似乎仍有可能发生。我们知道，至少有一个州提出了小小的要求。问题是为什么不多呢?法律学者认为，尽管在这个问题上阻碍了全球改革，但单方面采取行动调整利润分配规则是有先例的。新的(尽管很低)15%的全球最低税率也可以支持潜在的索赔。

　　爱尔兰的税收游戏目前仍在继续，没有受到全球税收改革或欧盟机构的干扰。就税收收入而言，爱尔兰今天获得的好处，在规模上与欧洲法院的裁决同样不成比例。除了在奥运会的这一阶段，爱尔兰是自己收取这些巨额收入，而不是通过欧洲法院的裁决。

　　这里表达的观点是作者的观点，不代表或反映RTé的观点