特拉维夫，以色列(美联社)——以色列前总理本雅明·内塔尼亚胡即将重返总统宝座，在那里他可以通过由他的极右翼和极端正统派盟友推动的新立法，试图让他多年来的法律纠纷消失。批评人士说，这样的法律运动是对以色列民主的攻击。

　　现年73岁的内塔尼亚胡正在接受腐败指控的审判，他可能会受到忠诚而舒适的执政多数派的支持，这可能会让他免于被定罪。

　　为司法系统辩护的人说，拟议中的改革将允许立法者滥用他们的权力，破坏使他们受到制约的脆弱的权力平衡。

　　耶路撒冷以色列民主研究所(Israel democracy Institute)的高级研究员阿米尔·福克斯(Amir Fuchs)说:“这让我们陷入一种局面，我们的整个民主都归结于选举，但一旦你当选，你就可以做任何你想做的事。”“这不是任何民主国家的正常情况。”

　　以色列右翼多年来一直试图改变司法系统，将其描述为干涉主义者和其立法议程的左倾障碍。现在，预期中的联合政府的组成为此类变革扫清了道路。

　　内塔尼亚胡因欺诈、背信和在三起涉及富有的助手和有权势的媒体大亨的丑闻中收受贿赂而受审。他否认有不当行为，并将自己描述为执法部门和司法系统政治迫害的受害者。

　　内塔尼亚胡的政治对手说，对所谓政治化的检察官和法官的指控是一场运动的一部分，目的是削弱公众对法律制度的信心，并最终削弱它。

　　内塔尼亚胡声称，拟议中的法律改革不会影响对他的审判结果。在受审期间，他受到一项利益冲突安排的约束，限制了他与司法系统的往来，不过尚不清楚这一安排是否会得到执行。

　　以下是可能帮助内塔尼亚胡的法律手段:

　　覆盖条款

　　最有争议的改革将针对以色列最高法院，批评人士说这是对以色列民主的直接打击。

　　内塔尼亚胡的合作伙伴表示，最高法院过于频繁地介入，推翻右倾的法律。他们说，选民选择制定立法的议员，让最高法院挑战这些法律是对人民选择的侮辱。

　　以色列没有宪法，而是依靠一套保障权利和自由的“基本法律”。法院的任务是核实立法是否符合这些法律。最高法院被视为少数群体和其他群体挑战他们认为具有歧视性的立法的最后求助渠道。

　　这一推翻条款预计将是联合政府的首批举措之一，它将允许政府将最高法院的一些裁决视为不具有约束力。根据这项仍在协商中的提议，联合政府可以以任何多数推翻裁决，从而赋予执政集团以压倒性的权力来扰乱以色列的制衡体系。

　　特拉维夫附近的赖克曼大学(Reichman University)法学教授亚尼夫·罗兹奈(Yaniv Roznai)表示，一旦否决条款获得通过，政府可能会批准法律中的其他修改，为内塔尼亚胡洗脱罪名。

　　“法国法”

　　内塔尼亚胡的盟友计划起草一项法律，将对现任总理涉嫌犯罪的起诉推迟到他离任。它被称为“法国法”，因为在法国，现任总统不受起诉。

　　在任的以色列总理可以被起诉。但与法国不同的是，以色列领导人没有任期限制，这意味着豁免的保护伞可能会持续多年。内塔尼亚胡是以色列任职时间最长的领导人，已经执政15年，他没有退休的计划。

　　根据该计划，总理可能会因某些罪行受到起诉，但不包括腐败指控。研究员福克斯说，这使得这项法律看起来像是为内塔尼亚胡量身定制的。

　　修改刑法

　　内塔尼亚胡的盟友承诺将从刑法中删除内塔尼亚胡在三起案件中被指控的指控:欺诈和背信。

　　他们说，这一罪行定义不清，使法院在决定定罪时拥有太多的自由裁量权。他们说，这让议员们过度面临被不正当起诉的风险。

　　批评人士说，取消指控将取消针对腐败的保障措施。他们认为，针对内塔尼亚胡被指控的指控可能会侵蚀法治，为进一步修改法律法规以拯救其他议员打开大门。

　　以色列前首席公设辩护律师约夫·萨皮尔(Yoav Sapir)说，取消一项罪行具有追溯效力。这可能导致对内塔尼亚胡的所有三起案件的指控都被撤销，三起案件中的两起被完全撤销。

　　重新任命司法部长

　　如今，以色列总检察长与政府就立法的法律可行性进行磋商，并在法庭上代表该机构，同时还负责保护公众利益不受政府当局的任何损害。司法部长由政府提名，必须得到一个由前司法官员和其他人组成的专业委员会的批准。

　　内塔尼亚胡的盟友希望把司法部长一职分成三个独立的职位，同时让其中至少两个职位成为政治任命。

　　现任司法部长加利·巴哈拉夫-米亚拉是由即将离任的政府提名的，她似乎支持前任起诉内塔尼亚胡的决定。虽然解雇她很复杂，也有不好的兆头，但分开这个职位会让她一直留任到2028年任期结束，同时把她的一些责任转移到一个可以决定停止审判的政治任命者身上。

　　过高的杠杆

　　内塔尼亚胡的法律困境给他的潜在联盟伙伴带来了巨大的影响力，他们一直在进行比预期更为艰难的组阁谈判。

　　他的盟友要求在国防、金融和公共安全等方面有影响力。他们还希望给予对巴勒斯坦人采取行动的士兵法律豁免权，允许在某些公共场所实行性别隔离，并增加政府对数万名不工作而学习犹太文本的极端正统派犹太人的补贴。

　　极端正统派和极右翼政党可能掌握着内塔尼亚胡在法律上得到拯救的关键，赋予它们决定下一届政府议程和塑造以色列未来的巨大权力。