圣安娜，加州（美联社）——圣安娜位于洛杉矶东南部的奥兰治县，人口约31万，选民将决定圣安娜是否能成为加州第一个允许非公民在今年11月的地方选举中投票的城市。

　　非美国公民投票选举总统或其他联邦公职是非法的，没有迹象表明存在普遍的选民欺诈，尽管共和党人已经把移民在美国非法投票的幽灵变成了一个主要的爆发点。他们认为有必要立法来保护投票的神圣性。

　　但是，美国各地越来越多的社区正在通过法律，允许非美国公民的居民在市议会和市长竞选等地方选举中投票。支持者表示，这是公平的，因为他们住在社区并纳税。

　　其他允许非公民居民投票的州包括马里兰州，佛蒙特州，以及最近的华盛顿特区，纽约市在2022年授予非公民当地投票权，但几个月后，一名州法官推翻了这项法律，并阻止了它的生效。该市目前正在对这一决定提起上诉。

　　圣安娜市议员本杰明·巴斯克斯说：“这是一种没有代表的税收。”“该市近三分之一的人对政府的运作没有发言权。”

　　据港口移民与经济正义研究所（Harbor Institute for Immigrant and Economic Justice）估计，圣安娜的非公民居民每年向州和地方税贡献约1.17亿美元。许多是墨西哥和中美洲移民。

　　巴斯克斯说，这项措施将使其中7万人有资格投票。奥兰治县曾经是保守主义的堡垒，但人口结构的变化推动了它向左翼的转变。然而，就地方政治权力而言，共和党人仍然牢牢控制着。

　　市议员表示，如果法案通过，具体细节将会制定出来，但新的选民可能包括永久居民、签证持有人、难民和没有合法身份的移民。

　　非营利组织美国司法基金会（U.S. Justice Foundation）的律师兼主席詹姆斯·莱西（James Lacy）提起诉讼，质疑投票措施的措辞，称其偏袒于通过。奥兰治县高等法院的一名法官做出了有利于莱西的裁决，并下令修改措辞。

　　莱西还起诉旧金山联合学区允许非公民父母在2016年的学校董事会选举中投票。一名上诉法院法官最终裁定，该法案并未违反州宪法。

　　莱西说：“公民身份应该受到重视，而公民身份皇冠上的宝石就是投票权。他说，入籍公民必须做一些事情，比如宣誓效忠美国，才能获得投票权。

　　南加州美国公民自由联盟的律师朱莉娅·戈麦斯（Julia Gomez）说，投票权随着时间的推移随着政治形势的变化而扩大或缩小。

　　最初，只有在美国拥有财产的白人男性才能投票。在此后的几个世纪里，各州和全国的资格要求都发生了变化。戈麦斯说，直到1926年，美国有多达40个州或地区允许非公民在不同的居住要求下投票。

　　“我们的价值观随着时间而改变，”戈麦斯说。圣安娜推动DD措施反映了这样一个事实：至少圣安娜的社区已经准备好做出价值判断，表明‘是的，我们尊重我们的邻居，我们认为我们的邻居应该有投票权，因为他们对这个民主制度有利害关系。’”

　　这项措施的双方都在圣安娜的社区里到处都是传单。

　　23岁的爱德华多·恩蒂米奥（Eduardo Entimio）说，“在圣安娜长大，亲眼目睹了”移民对这座城市的影响，这让他支持这项措施。

　　“仅仅因为他们（现在）不能投票，并不意味着他们没有意见，”Entimio说。

　　圣安娜市长瓦莱丽·阿梅兹夸反对这项措施，她指出，实施非公民投票的成本和该市可能面临的诉讼。

　　根据市检察官的一份分析报告，如果获得通过，这项措施将具体修改圣安娜市宪章，要求市议会通过一项允许“任何在该市建立了居留权的人”的条例。这也意味着圣安娜市的办事员将不得不进行地方选举，而不是通过奥兰治县选民登记局，因为非公民被明确禁止在联邦选举中投票。

　　共和党人把非公民投票作为这次选举的一个关键话题。前总统唐纳德·特朗普一再声称民主党人正在鼓励无证移民进入美国投票。他将2016年普选的失利归咎于移民投票，尽管特朗普任命的投票诚信委员会的调查没有发现任何普遍的选民欺诈行为。它解散了，没有发现一个非公民投票的案例。

　　今年7月，美国众议院通过了一项要求选民登记必须提供公民身份证明的法案，但该法案没有在参议院获得通过。只有5名民主党人投了赞成票。

　　12个州已经通过法律或宪法修正案，将所有投票权限制在美国公民身上，从而推迟了允许非公民投票的努力，另有8个州将在今年11月就这一问题进行投票。

　　米格尔·奎因（Miguel Quin）是一名没有合法身份的墨西哥移民，他5岁时来到美国。他说，作为圣安娜的长期居民，他希望自己的声音能被听到。

　　奎因说：“我一生中大部分时间都在做两份工作。“我们都要纳税。我们都为这座城市做出了贡献。”