肯尼亚对糖的需求约为100万吨，而该国的生产能力约为当地需求的50%。

　　这使该国的赤字接近50万公吨，必须主要从东部和南部非洲共同市场(东南非共同市场)成员国以及南美生产国进口。巴西是世界上产糖最多的国家，是肯尼亚在Comesa之后的下一站。

　　在2000年初起草《科梅萨协定》时，肯尼亚的制糖业仍处于初级阶段，还没有发展到足以与贸易集团中的其他制糖国家竞争的程度。

　　从2002年到2010年，该国获得了Comesa对进口糖征收关税的保障措施，以保护当地产业免受不公平竞争的影响。

　　政府已创纪录地七次要求延长这些措施，最近一次延长期限为2023年至2025年。2025年以后，南非议会会第八次批准延期吗?这是业内人士一直翘首以盼的问题。

　　我们仍然无法与成员国竞争，尤其是埃及、赞比亚和苏丹，这些国家生产一吨糖的成本约为300美元。在肯尼亚，同样数量的糖的生产成本是700美元，远远高于世界平均生产成本。

　　造成高生产成本的一些因素使我们的糖缺乏竞争力，包括肯尼亚的甘蔗是雨养的，而我们的竞争对手，如埃及和苏丹，有精心设计的灌溉计划，生产优质甘蔗。此外，肯尼亚的甘蔗种植在小农场，不适合机械化耕作。

　　也有竞争国家使用一种成熟快的甘蔗品种。大多数这些国家种植的是9个月成熟的品种，而肯尼亚种植的是18个月成熟的品种。

　　肯尼亚甘蔗种植区的道路网络也很差，导致运输成本很高。

　　管理甘蔗生产的机构由于无法解释的原因而拖欠农民工资的腐败案件一直在扼杀农民的士气。这影响了制糖带的甘蔗生产能力。同样的腐败导致进口糖被重新包装并在当地销售，这进一步打击了该行业。

　　像埃及这样的制糖竞争对手几乎没有高产能的工厂，而肯尼亚有许多小产能的工厂。例如，埃及的Khaleej精炼厂每年的糖生产能力接近100万吨，比肯尼亚16家糖厂每年65万吨的生产能力加起来还要多。

　　另一方面，巴西的能源生产过程中有糖作为副产品，这意味着这个国家实际上可以免费提供糖。这是因为电力和乙醇是这一过程的关键产品。

　　考虑到这些因素，并考虑到所涉及的时间和资源，肯尼亚政府早就应该探索其他方法，为该国的糖问题提供持久的解决方案。

　　目前摆在议会面前的《2022年糖业法案》在处理农民的不满方面改变了游戏规则。该法案提议对进口食糖征收关税，以保护当地农民。然而，这对其他东南非共同市场成员国来说并不是一个好兆头，这些成员国一直对肯尼亚定期推迟重组其糖业并使其更具竞争力的最后期限持耐心态度。

　　今年，政府勾销了该行业价值超过1000亿先令的债务，这一趋势持续了多年，糖厂私有化是政府节省公共资源的唯一出路。

　　因此，乳制品和鳄梨种植为甘蔗种植区提供了最好的选择。甘蔗种植户现在必须转向乳制品和鳄梨，特别是因为该国现在每年生产58亿升牛奶，是非洲前三大牛奶生产国之一。肯尼亚政府计划在10年内将乳制品产量翻一番，这对任何新进入者的加入都是有利的。

　　奶牛养殖的初始投资相对较低，许多肯尼亚人都能负担得起。它不需要一个大农场。根据最新的行业估计，每英亩最多可以容纳4头奶牛，预计每头奶牛的月收入为16500先令。这相当于每年70万英镑。

　　奶牛养殖业还在价值链中创造了许多就业机会。根据现有数据，与茶和咖啡等其他产品相比，它的价格更高。

　　非洲从非洲大陆以外进口了价值50亿美元的乳制品。这是因为只有肯尼亚和埃塞俄比亚是牛奶自给自足的，而大陆的其他国家则从丹麦和新西兰等欧洲国家进口乳制品。因此，甘蔗种植者转向乳制品将利用肯尼亚乳制品市场的潜力，成为非洲大陆最大的乳制品市场。

　　另一方面，牛油果已经成为一种供不应求的世界美食。这导致了国际市场上的高价格。这种水果适合肯尼亚的气候和海拔，在某些情况下，几乎不需要照管或投资就能疯狂生长。

　　平均而言，一英亩鳄梨可以种植80棵树，每棵树的中等产量为500个果实。这意味着以最少的投入每年可获得40万先令的收入。这也可以取代甘蔗种植，因为该国是非洲最大的鳄梨生产国，有可能超过墨西哥，从而成为世界鳄梨生产国。