2025-07-18 04:32来源:本站
大西洋理事会研究所对土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安十多年来首次访问伊拉克进行了分析,这也是他在多年紧张关系之后首次以总统身份访问伊拉克。
在巴格达和安卡拉对美国在该地区的影响力信心下降的背景下,此次访问为两国在能源、贸易和安全等重要领域的战略合作进入新阶段铺平了道路。
报告指出,“安卡拉和巴格达之间的利益趋同可能导致伊拉克经历自萨达姆·侯赛因入侵科威特以来最稳定的时期。”埃尔多安的访问为加强地区稳定和繁荣奠定了基础,对库尔德斯坦地区产生了间接影响。”
报告称,过去十年伊拉克与土耳其的关系令人担忧,原因包括库尔德斯坦地区通过管道向土耳其出口石油的法律纠纷、土耳其在伊拉克领土上对库尔德工人党(PKK)的军事行动,以及底格里斯河和幼发拉底河的水流纠纷等争议性问题。报告指出,“在中东动荡之际,土耳其和伊拉克领导人越来越认识到,有必要通过地区合作来保护他们的利益,支持稳定。”
报告指出,美国和伊朗间接促成了这次访问。尽管伊拉克公开呼吁美国撤军,但它仍然依赖华盛顿的反恐援助和财政援助。然而,巴格达试图通过加强与土耳其和海湾国家的安全和发展合作来减少这种依赖。”
与此同时,报告建议伊拉克总理穆罕默德·什叶·苏丹尼必须“谨慎管理伊朗的影响力,同时平衡或削弱伊朗的影响力,发展与土耳其的关系是这一战略的另一个方面。”
报道援引埃尔比勒的一位观察家的话说,“伊拉克访问的象征性目的是展示巴格达与其北部和南部邻国的富有成效的关系,而不仅仅是其占主导地位的东部邻国。”
文章还引用了一位评论员的话,他将巴格达与土耳其的关系比作阿巴斯王朝哈里发阿布·贾法尔·曼苏尔(Abu Jaafar al-Mansour)建造的大门的历史意义,尤其是面向胡拉山的大门,暗示“巴格达的大门并不仅仅对伊朗和胡拉山开放。”
报告指出,对美国在该地区的计划信心的减弱,给同为美国盟友的土耳其和伊拉克提供了更多的合作动力。“然而,伊拉克人和土耳其人对美国对该地区稳定、主权和民主的承诺持怀疑态度,而地区观察员质疑美国是否在伊拉克或叙利亚军事上阻止了伊朗,或者它是否有能力这样做。”
此外,报告还提请注意这样一个事实,即美国支持了一个重大的发展和运输项目,即印度走廊,超过了土耳其和伊拉克。
它声称,对抗印度走廊项目刺激了重新调整巴格达和安卡拉之间双边关系的努力,重点是“发展之路”项目,该项目将巴士拉省的大型一汽港通过土耳其与全球市场连接起来,并获得卡塔尔和阿联酋的投资,从而将伊拉克融入区域和全球经济网络。
在巴格达和安卡拉之间的大约三项协议中,报告表明,从土耳其的角度来看,“合作和对其打击库尔德工人党行动的法律许可是最迫切需要取得切实进展的领域。”
报告指出,伊拉克和土耳其媒体对这次访问进行了积极的描述,土耳其的报道强调了外交部长哈坎·菲丹的外交手腕和战略决心,重点是潜在的共同经济利益,并强调了“发展之路”项目的预期好处,例如它有可能削弱库尔德工人党对伊拉克北部大片地区的控制。伊拉克媒体强调需要解决的长期问题以及发展和改善关系的广泛可能性。
库尔德人对这次访问的报道赞扬土耳其官员和专家参与伊拉克事务,强调安卡拉需要与埃尔比勒和巴格达保持强有力的关系,以防止库尔德地区被排除在密切关系的好处之外。
该报告断言,“这一双边关系的清晰新篇章有边界,也有风险。一个限制是伊拉克政府接触库尔德工人党的能力有限,因为伊拉克政府在库尔德工人党活跃的偏远边境地区的军事和情报资源有限。”
巴格达有可能为打击库尔德工人党提供潜在的支持,以说服安卡拉减少对库尔德斯坦地区政府的支持,但这种可能性带来了战略风险,安卡拉必须谨慎对待,因为安卡拉和埃尔比勒之间的密切关系给双方都带来了重大的经济和安全利益。”
报告还提到了伊朗在巴格达的持续影响力,以及对土耳其在那里的影响力的怀疑,土耳其的盟友和客户肯定会寻求将其最小化。
“发展之路为双边方程式增添了新的经济动力,使加强邻里关系的承诺比以前的意图表达更加实质性。”
它进一步断言,在日益动荡的地区框架内,加上新的海湾支持的经济项目,目前的轴心可能确实具有重要的战略意义,可能导致伊拉克进入自萨达姆侯赛因1990年入侵科威特以来邻国之间最稳定的时期。