2025-07-17 15:14来源:本站
2017年,数十万罗兴亚人逃离缅甸西北部的残酷军事镇压,他们的困境成为世界各地的头版新闻,国际援助涌入邻国孟加拉国,帮助那些寻求庇护的人。
加拿大发挥了主导作用,提供了数亿美元的人道主义援助,并在联合国提出了各项决议。科克斯巴扎尔(Cox’s Bazar)是位于孟加拉国边境的一个庞大的难民营,尽管许多罗辛亚人表示希望在安全后尽快回家,但医院和学校还是在那里建立了起来。
然而,七年后,他们比以往任何时候都更不可能做到这一点。自2021年2月发生军事政变以来,缅甸内战已进入第三年,其中最激烈的战斗大多发生在罗兴亚人的家乡若开邦。
现在有一百多万人生活在考克斯巴扎尔,那里每天都有粮食短缺和暴力事件,服务也在崩溃。国际援助急剧下降:联合国领导的一项救援计划去年短缺3亿美元,2024年的资金缺口只有12.5%。
加拿大一直是罗兴亚计划的主要支持者,但今年尚未向联合国计划捐款。3月底,加拿大罗兴亚救济战略的第二阶段——自2018年以来,该战略已投入6亿美元用于支持难民和倡导缅甸和平——结束了,没有迹象表明可能取代它的是什么。
加拿大全球事务部(Global Affairs Canada)发言人皮埃尔·库冈(Pierre Cuguen)证实,2021-24年阶段已经结束,并表示“正在就加拿大未来计划的细节以及对缅甸和罗兴亚危机的援助进行讨论。”
今年的预算要求在两年内增加三亿五千万美元,以应对全球“日益增加的国际人道主义援助需求”,但没有详细说明这笔钱将如何分配。
无国界医生组织驻加拿大人道主义代表杰森·尼克森(Jason Nickerson)说,虽然一些援助可能会继续流向罗兴亚人的救济,但缺乏专门的战略可能会对动员注意力、资源和采取行动的政治意愿产生重大影响。
尼克森说,“给予加拿大应得的赞誉真的很重要”,他指出,加拿大过去不仅是科克斯巴扎尔项目的捐助者,还在推动更多的国际关注和行动方面发挥了作用。但是,罗辛亚项目不再“包括在预算中,这表明这种支持正在减弱,在其他捐助者退出之际,加拿大放弃在这场危机中的领导角色,将是一种道德上的失败”。
随着孟加拉国的情况继续恶化,罗兴亚人越来越多地逃离并在其他国家寻求安全,许多人通过危险的陆路和海路前往马来西亚和印度尼西亚。专家预计,到今年年底,穿越安达曼海的条件最好的时候,将会有新一轮的迁徙。
“从这个意义上说,这场危机已经进一步扩大,需要加拿大发挥更多的领导作用,加拿大应该把它视为一场需要关注的不断扩大的地区危机,”尼克森补充说。
渥太华对罗兴亚危机的反应主要基于2018年加拿大驻缅甸特使鲍勃·雷(Bob Rae)撰写的一份报告。尼克森说,这仍然是“应对这场危机的良好路线图”,但许多建议仍未实现。
现任加拿大驻联合国大使、缅甸之友组织主席Rae先生表示,他将继续密切关注缅甸局势。他补充说,加拿大在这个问题上的财政和政策支持“绝不会被逐步取消”。他指出,最近的预算增加了人道主义援助资金。
“我们都在努力把注意力和资源集中在缅甸的冲突、若开邦冲突的加剧,以及考克斯巴扎尔和孟加拉国正在发生的事情上,”雷说。
“自从我撰写关于罗兴亚种族灭绝的报告以来,六年来全球人道主义危机的程度急剧增加,并增加了所有捐助国的预算压力,但加拿大对援助和政策领导的承诺仍然坚定,”他补充说。“我定期与这里的民间社会代表会面,我们在仰光和达卡的代表团也是如此,我也定期与联合国官员会面。”