欧盟领导人将赞扬入盟候选国摩尔多瓦“成功”的总统选举，并誓言将继续与该国合作，同时他们计划对格鲁吉亚最近的事态发展表示“严重关切”。格鲁吉亚政府暴力镇压异议人士。

　　根据RFE/RL在12月19日峰会前看到的一份文件草案，各国领导人还计划重申他们对基辅的支持，并强调“没有乌克兰的情况下，任何有关乌克兰的倡议都不能采取的原则”。

　　这份文件是一份早期草案，在布鲁塞尔会议召开之前仍有可能进行修改。

　　“欧洲理事会赞扬摩尔多瓦共和国当局成功地举行了总统选举和将加入欧盟写入宪法的全民公决，”该文件称，同时抨击了“破坏该国民主制度的混合企图”。

　　11月3日，亲西方的摩尔多瓦总统马亚·桑杜在决选中击败亲俄罗斯的对手亚历山大·斯托扬诺格洛，这次决选受到俄罗斯干预和选举舞弊指控的影响。

　　与此同时，选民们也以微弱优势通过了一项公投，重申了该国更紧密融入欧盟的目标。

　　相反，欧盟领导人对格鲁吉亚“梦想”领导的政府暴力镇压抗议者，并决定将格鲁吉亚加入欧盟的进程推迟到2018年表示关切。

　　“欧洲理事会强烈谴责针对和平抗议者的暴力行为。格鲁吉亚当局必须尊重集会和言论自由的权利，避免使用武力。所有暴力行为都必须进行调查，责任人必须承担责任。”

　　声明还说：“欧洲理事会强调，欧盟准备支持格鲁吉亚人民的欧洲愿望。”

　　格鲁吉亚于2023年12月获得欧盟候选国地位，但最近几个月与布鲁塞尔的关系恶化，首先是通过了一项有争议的“外国代理人”法，批评人士说，这项法律可能会公开诋毁数千家媒体和民间社会团体，称其“为外部势力服务”。

　　在乌克兰问题上，文件草案称，“欧洲理事会重申坚决谴责俄罗斯（对乌克兰）发动的侵略战争”。

　　它还重申了欧盟“坚定不移的承诺，只要需要，只要需要，欧盟将继续向乌克兰及其人民提供政治、金融、经济、人道主义、军事和外交支持。”决不能让俄罗斯占上风。”

　　乌克兰总统泽连斯基敦促欧盟和北约加快基辅加入这些组织的进程。他说，这将有助于在俄罗斯全面入侵的情况下确保乌克兰的主权。