分析:爱尔兰新财产税的解释:谁负责，他们将支付多少税率，税率如何评估，何时付款?

　　杰拉德·特利，戈尔韦大学

　　既然地方、欧洲和利默里克市长选举已经结束，政治和经济评论员已经将注意力转向大选和2025年预算。这两个事件的一个共同问题是税收和税收政策。

　　征税是为了增加收入来支付公共服务。与福利制度相结合，税收被用来重新分配财富。税收也会影响决策和行为。如果设计得当，财产税可以实现这三个目的。在过去十年左右的时间里，历届爱尔兰政府都引入了三种财产税，即地方财产税(LPT)、空置房屋税(VHT)和住宅分区土地税(RZLT)。

　　LPT于2013年推出，目的是增加收入，为地方政府服务提供资金。作为一项针对房地产的经常性税，它相当于商业税，尽管设计特点不同。纳税人现在对这种住宅物业税很熟悉，特别是自2021年房地产价格因LPT的目的而重新估值以来。

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　　来自RTé Radio 1的《今日与克莱尔·伯恩》，当前的地方财产税制度是否符合目的?

　　承担责任的是房屋所有人而不是占用人。目前的基本税率为0.1029%，是自我评估的，每年缴纳一次。税收约为5亿欧元，占地方政府收入的7%。随着2021年基本税率的降低和波段间隔的扩大，下一个变化可能是对房产的重新评估，因为预计每四年对房产进行一次评估。当然，这可能会推迟，取决于未来的住宅物业价格和其他相关因素。

　　相比之下，空置房税和住宅区土地税的目的是影响经济主体的行为，特别是增加可供购买或出租的住宅物业的供应。

　　空置房屋税(VHT)是在《2022年财政法案》中引入的，作为一项增加住房供应的措施，通过激励——在这种情况下，惩罚——空置房产的所有者。正如税务局网站上所述，这是一种年度税，适用于在12个月的课税期内使用少于30天的住宅物业。在LPT制度下，业主通常是应课税人，这是一种自评税。

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　　2023年9月，从RTé Radio 1的Today with Claire Byrne节目中可以看到，成千上万的空置房屋将被征收新的房产税

　　某些豁免可能适用，例如积极销售或出租的物业，正在进行结构工程或大规模翻新或维修的物业，或因业主生病而无人居住的物业。业主如要申请豁免，必须填写报税表。

　　该税于每年11月1日征收，应课税期定义为过去12个月。VHT的首个收费期为2022年11月1日至2023年10月31日，费率为基本LPT费率的三倍。在2024年预算中，税率提高到最低工资税率的五倍。逾期退房须缴付附加费。

　　2023年11月，财政部公布了VHT回报的初步数据。向税务局申报的房产超过50,000处，其中约5,000处被宣布为空置，但有近2,000处申请豁免，因此只有3,000处房产需要承担超税责任。这些数字远低于中央民政事务处和其他来源报告的空置财产估计数。世界上其他住房严重短缺的国家和城市也引入了空置房产税。在国际上，人们的看法不一，有关其影响的证据既有限又不确定。

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　　来自RTé Radio 1的Today with Claire Byrne，记者Brian O'Co奈尔采访了一些农民，他们说新的住宅土地税可能会迫使他们破产

　　RZLT取代了空置土地税，在2021年财政法案中被引入，作为激活分区服务式住宅用地的一种方式。这是一种年度税，由分区、有服务设施的土地的所有者负责。如果土地既被划为区域又被提供服务，则在进入征税范围的年份之后的第三年征税。

　　需要承担RZLT责任的土地显示在地方当局准备的地图上。RZLT地图草案最初公布了，但反对和挑战——主要来自农场和农业用地的所有者——意味着修订后的地图被推迟到2025年1月。这意味着第一个责任日期，最初是2024年5月，现在是2025年2月。地图将每年更新一次，以反映土地分区和服务状况的变化。

　　RZLT税率为估价日土地市场价值的3%。土地将被要求从最初的估价日起每三年重新估价一次。与LPT和VHT一样，它是一种自我评估的税，由税务局管理和征收。住宅物业须缴付土地使用税，可获豁免缴交土地使用税。

　　这些房产税总共能增加多少财政收入，以及它们对住房供应的影响，还有待观察。我们可以更确定的是，税收和住房问题将是2025年预算和大选中最重要的两个问题。目前尚不清楚的是大选的时间。然而，新任财政部长杰克·钱伯斯(Jack Chambers)宣布，2025年预算将提前一周至10月1日，这增加了圣诞节期间举行大选的可能性。

　　格尔·特利博士是凯恩斯商业与生态学院的讲师戈尔韦大学经济学教授。他是地方政府财政网站的联席经理。

　　这里表达的观点是作者的观点，不代表或反映RTé的观点