2025年国家预算中最有问题的部分来自两院制会议委员会，并显然得到了参议院和众议院的批准，即他们削减了其他地方的预算，尽管他们想要涉足大规模的救济计划，他们想把它作为促进社会正义的项目。

　　虽然我支持停止向菲律宾健康保险公司（PhilHealth）提供补贴的举措，但我对国会公然违反宪法的方式感到震惊，因为国会的预算中，教育部门的拨款由教育部（DepEd）、高等教育委员会（CHED）、州立大学和学院（SUCs）以及技术教育和技能发展局（Tesda）组成，现在仅仅是第二高。经批准，公共工程和公路部在2025年国家预算中拥有最大的拨款。

　　1987年《宪法》第14条第5款规定：“国家应在预算中将教育列为最高优先事项。”就我个人而言，我更希望这一规定不引起绝对的指示，而是包含一个附带条件，在极端情况下，例如在紧急时期，卫生或公共工程等其他部门可以在特定时间分配更高的预算优先事项。但是，宪法的制定者并没有提供任何例外。

　　因此，在各自议院的批准投票中，没有一个国会议员或参议员站起来质疑2025年预算的合宪性，这即使不是令人不安，也是令人费解的。更重要的是，虽然我们听到两院制委员会成员的抱怨，暗示预算和解过程是保密的，但与不征求意见或完全被蒙在鼓里的问题相比，合宪性问题相对较少明确。

　　令人遗憾的是，这两个部门现在正在相互竞争，现在看来，国会实际上束缚了总统行使单项否决权的手脚，或者让总统面临挑战。增加教育预算的必要性出现在我们在数学、科学和阅读方面的全球排名中一直处于末尾的时候。我们甚至在学生的创造力排名上也表现不佳。这一预算甚至违背了总统将教育部门转变为自动化、数字化、计算机化主流化的世界一流体系的意图。对于这一呼吁，国会的回应是大幅削减国防部电脑化预算，作为对其未能充分利用之前用于上述目的的预算拨款的惩罚。

　　参议院议长弗朗西斯?埃斯库德罗（Francis Escudero）认为，削减预算是一种谨慎的做法，因为财政部有低吸收能力的记录，因此扣留其资金是完全合理的。然而，这一说法是在前教育部长萨拉·杜特尔特（Sara Duterte）任职期间进行的一系列国会调查之后发布的，后者现在是几起弹劾投诉的对象。被引用的理由之一是她对资金管理不善，包括对能源部的资金管理不善。显然，现在有了一位新的教育部长，前参议员胡安·埃德加多·安加拉（Juan Edgardo Angara），如果我们还记得的话，他被指派担任这个职位的目的就是为了清理教育官僚机构的混乱局面。埃斯库德罗用了一个比喻，即不再邀请一个吃货少的朋友去吃自助餐，以此来证明对能源部的预算削减是合理的，但事实是，他现在带的不是同一个朋友来吃套餐。他们希望安加拉能清理杜特尔特留下的烂摊子，但留给他的预算却认为他只会重蹈前任的覆辙。

　　毫无疑问，我们国家的基础设施也急需资金，不仅是为了修复被一系列灾难破坏的道路、桥梁和公共建筑。更重要的是，我们需要建设更好、更先进的设施，以达到全球标准。但是，我们的宪法明确规定，基础设施预算不能高于教育预算。在削减教育部门预算的问题上，考虑到他无法恢复对教育部门的预算削减，因为这将是篡夺国会的权力，现在留给总统的唯一补救办法是否决DPWH预算中的一些项目。

　　然而，令人震惊的是，虽然教育部门的预算被大幅削减，但却有260亿比索被分配给了“Ayuda sa Kapos ang Kita”（AKAP），这是一个大规模的发放计划。议长马丁·罗穆亚尔德斯（Martin Romualdez）对“施舍”这个标签感到愤怒，并断言，事实上，这是为了促进正义。然而，研究表明，直接现金转移并不能为贫困提供可持续的解决办法。毕竟，AKAP将只向收入低于贫困线且未被其他政府援助计划覆盖的合格受益人提供一次性现金援助，金额为3,000至5,000菲律宾比索。

　　AKAP中最繁重的是，国会将在资金的支付中发挥作用，这将由社会福利和发展部（DSWD）实施，众议院议员将获得210亿比索，参议员将获得50亿比索。虽然我们当然可以容忍施舍作为对穷人的一次性权宜之计，但我们不能容忍国会议员公然干预AKAP的实施。在大选年这样做，将使这项救济不再是促进社会正义的工具，而是一种利用公共资金帮助当选的行为。

　　我们甚至还没有解决这样一个事实，即国会议员在削减其他机构的预算的同时，为两院增加了数十亿美元的预算，以此犒赏自己。